浙江嘉興學(xué)院大三學(xué)生、湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德村小支教教師梁老師近日連發(fā)微博，曝光了由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在該小學(xué)存在的種種問(wèn)題，引發(fā)各方強(qiáng)烈關(guān)注。湖南鳳凰縣“營(yíng)養(yǎng)餐”該如何走出困局？3元錢(qián)能否辦好這項(xiàng)惠民大事？懷著這些疑問(wèn)，記者前往湘西進(jìn)行了調(diào)查采訪(fǎng)。據(jù)新華社電

支教老師微博曝光“營(yíng)養(yǎng)餐”問(wèn)題

27日，鳳凰縣城還是晚秋時(shí)節(jié)，西部的臘爾山鎮(zhèn)卻早已入冬，寒意襲人，被連日陰雨沖刷的山路一片泥濘。臘爾山鎮(zhèn)所德村小的操場(chǎng)上，孩子們正在玩著“老鷹捉小雞”的游戲。記者與該校學(xué)生們一道核實(shí)了梁老師所發(fā)微博的真實(shí)性。

梁老師告訴記者，這些微博確實(shí)是她所發(fā)，目的是想喚起全社會(huì)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的關(guān)注?！芭D爾山地區(qū)特別貧窮，當(dāng)?shù)卮迕褚惶熘怀詢(xún)深D飯。大家正在籌辦一個(gè)學(xué)生食堂，依靠民間募捐和學(xué)生家長(zhǎng)參與，給全校113名小孩提供免費(fèi)午餐。因?yàn)槎镜呐D爾山時(shí)常下雪，大雪封山后，山路很難走，營(yíng)養(yǎng)餐也不好送。”

“營(yíng)養(yǎng)餐”確實(shí)管理混亂無(wú)序

記者在鳳凰縣采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，僅微博曝光的臘爾山鎮(zhèn)一地，就存在著管理混亂無(wú)序，供貨商配送時(shí)間毫無(wú)規(guī)律（記者調(diào)閱臘爾山完小的送貨單時(shí)發(fā)現(xiàn)，有時(shí)10天1次，有時(shí)7天1次，有時(shí)8天1次……），學(xué)校接收營(yíng)養(yǎng)餐缺乏必要手續(xù)，“營(yíng)養(yǎng)餐”根本不營(yíng)養(yǎng)等諸多問(wèn)題。

鳳凰縣教育局向記者介紹，9月24日，供應(yīng)商將牛奶送達(dá)臘爾山完小時(shí)已臨近保質(zhì)期結(jié)束，等10月18日老師發(fā)放這7件牛奶時(shí)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品已過(guò)期了。校長(zhǎng)當(dāng)即叫停，把發(fā)給學(xué)生的牛奶全部換成新貨，無(wú)一學(xué)生飲用過(guò)期牛奶。不過(guò)，明知保質(zhì)期即將結(jié)束，供貨商為何不盡快處理，還要將其送至學(xué)校？

指的是福建某公司生產(chǎn)的“黃金吐司”，確認(rèn)是贈(zèng)品。由于包裝相似、經(jīng)辦老師臨時(shí)變動(dòng)，臘爾山完小在10月30日發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)，誤將其當(dāng)作“主品”面包發(fā)給了所德村小，不過(guò)該校當(dāng)天立即補(bǔ)發(fā)了面包。然而，臘爾山完小在接收營(yíng)養(yǎng)餐食品時(shí)，送貨單的填寫(xiě)和簽收不規(guī)范或缺失，事發(fā)當(dāng)日的送貨單已無(wú)據(jù)可查。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“斷奶兩天”的原因更令人啼笑皆非。根據(jù)政策，所德村小的學(xué)前班不在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃內(nèi)。學(xué)前班老師歐愛(ài)英經(jīng)不住孩子們“我要喝奶”的央求，把營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)給學(xué)前班的26名學(xué)生享用，共發(fā)放4天，致使11月19日全校營(yíng)養(yǎng)餐不夠發(fā)放，只發(fā)面包、沒(méi)發(fā)牛奶，20日無(wú)法提供營(yíng)養(yǎng)餐。

湖南將逐步推行食堂供餐模式

鳳凰縣營(yíng)養(yǎng)餐出現(xiàn)的種種問(wèn)題，引起了湖南省教育廳、湘西州和鳳凰縣兩級(jí)黨委政府的重視。鳳凰縣教育局27日啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，對(duì)5名負(fù)有管理責(zé)任的工作人員予以免職。鳳凰縣委書(shū)記羅明介紹，將由縣財(cái)政落實(shí)210萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為營(yíng)養(yǎng)餐配送費(fèi)，確保3元全部足額用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善。此外，還嚴(yán)格相關(guān)配送程序，進(jìn)一步完善配送制度。

據(jù)了解，為讓孩子們能吃上營(yíng)養(yǎng)餐，中央財(cái)政每年撥款160億元，按每人每天3元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。不過(guò)，一些教育部門(mén)的負(fù)責(zé)人表示，“就目前而言，3元錢(qián)只是膳食改善，不是免費(fèi)午餐?！?/span>

事實(shí)上，由于“營(yíng)養(yǎng)餐”帶來(lái)的物流成本、管理成本和人力成本無(wú)人承擔(dān)，供應(yīng)商只能打“3元錢(qián)”的主意。如果學(xué)校辦食堂，則可以省去供應(yīng)商逐利環(huán)節(jié)。湖南省教育廳對(duì)此表示，牛奶加面包的供餐模式只是當(dāng)前供餐條件不完善情況下的過(guò)渡形式，各地將積極創(chuàng)造條件逐步推行食堂供餐模式。

各方聲音

目前，3元錢(qián)只是膳食改善，不是免費(fèi)午餐。

一些教育部門(mén)的負(fù)責(zé)人

社會(huì)上很多人以為我們這些供應(yīng)商賺了大錢(qián)，其實(shí)，我們的利潤(rùn)十分有限。我來(lái)算筆賬：一盒牛奶1.6元、一個(gè)面包0.65元（火腿腸略低）、稅費(fèi)0.14元、運(yùn)費(fèi)以及倉(cāng)儲(chǔ)、損耗等0.3元，外加人員工資0.1元，每餐成本就占了2.79元。——供應(yīng)商鳳凰縣中新亞華乳業(yè)經(jīng)營(yíng)部法定代表人朱發(fā)明

3元錢(qián)的營(yíng)養(yǎng)餐，真正用于學(xué)生的只占到2.25元，這個(gè)比例還應(yīng)該得到提高?！〗逃龔d計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)顏勝利

商家有利潤(rùn)也正常。我們的疑問(wèn)是，營(yíng)養(yǎng)餐允不允許有利潤(rùn)？如果要有利潤(rùn)，是政府來(lái)出，還是從學(xué)生的3元中扣？合理的利潤(rùn)比例又該是多少？——鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)中心完小副校長(zhǎng)石亮友